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營政辦發〔2020〕9號:營口市人民政府辦公室關于印發營口市直播電商發展行動計劃(2020—2022)的通知

發布時間:2020-04-30 09:37

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各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各派出機構、各直屬單位:

《營口市直播電商發展行動計劃(2020—2022)》業經2020年4月20日第十六屆市政府第52次常務會議審議通過,現予印發,請認真貫徹執行。

營口市人民政府辦公室

2020年4月21日

(此件公開發布)

營口市直播電商發展行動計劃

(2020—2022)

為深入貫徹中央關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的部署,有序發展直播電商等新業態、新模式,以新消費引領新供給,以新供給滿足新消費,推動我市經濟高質量發展,特制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持新發展理念、以改革創新為引領,利用直播、社交、短視頻、圖文等電子商務新業態模式,以重構人貨線上線下融合新場景為出發點,以規范化、系統化、市場化建設為抓手,培育一批頭部直播電商機構,孵化一批直播電商品牌,培養一批直播帶貨達人,營造濃厚的直播電商發展氛圍。

二、發展目標

聚焦一年,著眼三年,通過直播電商集聚優勢資源,將營口特色產業和資源穿成串、劃成片、形成鏈,達到聚集效應。圍繞重點領域扶持“10+”頭部直播電商主體,打造“100+”產品品牌,集聚“1000+”直播帶貨達人。到2020年底,要初步唱響東北,突出打造“網紅經濟”,形成營口地區特色產業的聚集。到2022年底,形成鏈接更緊密、更快捷,互動性更強的直播電商與產業企業融合生態,把營口打造成為全國直播電商網絡流量新高地。

三、發展方向

(一)“直播電商+特色產業”

通過直播電商為本地特色產業、優勢產業賦能。聚焦行業優勢品牌,將域內產業資源“穿成串”,推動各縣(市)區差異化協同發展。

老邊區發揮先行先試形成的優勢,科學規劃,傾力打造“網紅小鎮”,大力發展“網紅經濟”,把先發優勢轉化為行業內長久領先優勢,把“網紅經濟”做大做強,將“網紅小鎮”打造成“中國網紅經濟第一鎮”。完善直播電商產業鏈條,通過溢出效應引領全市直播電商產業健康快速發展。重點圍繞全市特色農副產品、快消品聚集,推動汽保設備、4S店、家居廣場發展直播電商。

鲅魚圈區重點圍繞“濱海+溫泉+旅游”的特色,推動服裝、化妝品、海蜇加工、寵物食品、白酒等產業發展直播電商。

蓋州市依托雙臺子溫泉區的聚集效應,樹立引領作用,支持煜鼎傳媒打造“東北網紅溫泉小鎮”。重點圍繞水果、海蜇、柞蠶加工為代表的特色農副產品以及制鞋產業發展直播電商。

大石橋市重點圍繞大米、小米、大紅袍李子、南果梨、河蟹等特色農副食品以及服裝、特色鄉村游等產業發展直播電商。

站前區發揮商貿聚集區的平臺效應,聚集市內商貿企業。重點支持搭建全市商貿企業直播電商平臺,推動商超、百貨、臨街商鋪、家裝建材廣場直播帶貨。

西市區充分發揮“海河經濟”的優勢,結合遼河入???、遼河老街“夜經濟”等特色,圍繞北京小資鳥電子商務有限公司開展快消品直播電商。

自貿區營口片區充分發揮保稅優勢,發展跨境商品直播帶貨。重點圍繞日韓化妝品、洗化用品、母嬰用品、寵物食品、奢侈品發展直播電商?!矤款^單位:各縣(市)區政府、自貿區營口片區管委會;責任單位:市商務局、市農業農村局、市工信局、市文旅廣電局〕

(二)“直播電商+精準扶貧”

圍繞“一鎮一品一特色”,通過直播電商引流帶貨,幫助貧困地區優質農特產品、滯銷農產品線上銷售,帶動貧困地區增收。培育直播電商“鄉村帶頭人”,開展直播技能培訓,提升農戶直播技巧,實現“造血式扶貧”。(牽頭單位:市農業農村局;配合單位:蓋州市政府、大石橋市政府、市商務局)

(三)“直播電商+縣域經濟”

蓋州市重點圍繞柞蠶、蘋果、葡萄、絨山羊、海蜇等特色主業發展直播電商;大石橋市重點圍繞大米、小米、大紅袍李子、南果梨、河蟹等特色主業發展直播電商平臺。通過直播進一步推動電子商務進農村,打造行業標桿品牌,拓寬農產品“上行”渠道,讓縣域經濟迸發新活力。(牽頭單位:蓋州市政府、大石橋市政府;配合單位:市農業農村局、市商務局)

(四)“直播電商+商圈”

以發展直播電商為突破口,實現線上線下融合發展,帶動全域特色零售的聚集。支持站前區、鲅魚圈區發揮直播帶貨時間靈活、不受場地限制的特點,引導商超、百貨最大限度利用品牌貨源和線下店兩大資源,開拓“線上線下同售”“線下閉店、線上開播”等運營模式,滿足消費者靈活購物需求。通過直播電商賦能傳統商超、百貨新零售轉型。鼓勵設立“直播+”消費專題,借助直播電商等手段,為消費者提供特色餐飲、購物等導購服務。支持西市區打造“直播電商+夜間經濟”“直播+餐飲”網紅街區。(牽頭單位:站前區政府、鲅魚圈區政府、西市區政府;配合單位:市商務局、市市場監管局)

(五)“直播電商+跨境”

依托自貿區綜合保稅區,以易捷跨境為重要抓手發展直播電商,輻射東北。重點圍繞日韓化妝品、洗化用品、母嬰用品、寵物食品、奢侈品等保稅商品直播帶貨。鼓勵營口跨境電商零售進口企業直播帶貨。支持易捷跨境開通直播帶貨業務,將跨境進口商品體驗店搬上“云端”。組織跨境進口企業對接電商MCN、直播帶貨達人,通過直播帶來的流量加成,提高銷量,推動綜保區保稅備貨業務快速發展。支持外貿出口企業通過短視頻、直播等形式宣傳推廣產品,進行直播帶貨。組織直播內容營銷策劃企業根據出口產品特點對產品進行包裝、設計,使其更符合直播場景。開展對外貿出口企業直播技能培訓,幫助其掌握直播帶貨技巧,通過直播助力本地產品“出?!?。支持外貿出口企業積極參加“網上廣交會”,以“網上廣交會”的召開為契機,引導外貿企業了解直播、應用直播,最終實現直播電商應用的常態化。(牽頭單位:自貿區營口片區管委會;配合單位:市商務局、市市場監管局)

(六)“直播電商+展會”

推動農產品展、汽保設備展以及“海蜇節”“望兒山母親節”等本地特色展會開通直播電商板塊,通過直播為線下展會引流。將線下展會購物氛圍帶入到直播間,刺激線上消費下單。鼓勵參展商通過直播進行線上線下同展同銷,提高產品曝光度。組織“網紅探店”“網紅趕集”等多種形式活動,活躍展會氛圍,提高展會人氣。(牽頭單位:市商務局、市農業農村局、市文旅廣電局、市工信局)

(七)“直播電商+反向定制”

利用直播去層級與互動強的特點,使源頭與消費者直連,準確把握消費者需求,挖掘細分市場,滿足不同群體個性化需求,結合啤酒、紅酒、農副食品等一二產特色產業,探索基于消費者驅動的生產模式,推動供給側改造升級。(牽頭單位:市工信局、市農業農村局;配合單位:市商務局)

(八)“直播電商+手藝人”

引導短視頻制作、直播策劃公司通過內容新穎、有吸引力的短視頻和直播內容宣傳推廣蓋州皮影戲、蓋州風箏、陳氏面塑、傳統木浮雕等非物質文化遺產。組織手藝人與境內直播電商機構對接,走入直播間,通過“一人一播”“一品一播”等形式培育新的傳播土壤,將手藝人打造成“網紅”,擴大以營口非物質文化遺產為代表的文化影響力,通過現代技術手段與傳統文化的結合講好營口故事。(牽頭單位:市文旅廣電局;配合單位:市商務局)

通過以上區域特色直播電商功能劃分,將全市直播電商劃成各功能區片?!玻ǘ┲粒ò耍l〕

四、工作任務

(一)打造特色“直播商區”,推動直播電商與供應鏈深度融合

鼓勵各地結合各自產業特點,根據直播電商發展基礎,在特色產業帶、產業集聚區、專業批發零售市場、商貿集聚區利用電商產業園、電商基地、閑置樓宇打造“直播商區”。推動“直播商區”深度融合供應鏈,提供內容制造、視頻技術、直播場景、供應鏈運作等服務。加強“直播商區”中電商MCN、直播電商團隊選品、庫存管理、質保、售后服務等方面能力,提高人貨匹配度及匹配效率。通過各地不同特色的“直播商區”實現人貨場三者的有機結合,增強直播電商主體核心競爭力?!矤款^單位:各縣(市)區政府;配合單位:市商務局、市工信局、市農業農村局、市場監管局〕

(二)做大做強直播電商主體

完善包括平臺、主播、MCN機構、供應鏈、品牌方、內容電商整合營銷機構和技術支持等環節的直播電商產業鏈。通過制定優惠的產業發展政策,著力吸引一批頭部、腰部直播電商機構、MCN機構、網紅主播在營口集聚發展。大力培育營口直播電商企業,引導其做大業務規模,豐富網紅資源,提高運營能力和供應鏈管理能力,鼓勵優質直播電商企業成為各大直播電商平臺官方認證的MCN機構,帶動壯大營口直播電商主體。鼓勵網店店主緊跟發展趨勢,開通店鋪直播功能,學習直播技巧,提升直播帶貨能力,將網店做大做強?!矤款^單位:各縣(市)區政府;配合單位:市商務局、市投資促進局〕

(三)構建直播電商人才支撐體系

組織面向傳統商貿企業、專業市場商家、網店店主等單位或者個人的直播電商培訓,引導相關單位和個人學習直播電商、應用直播電商。聯合淘寶、快手、抖音等平臺,在職業院校開設直播電商課程、開展專題培訓,培養直播電商專業人才。依托直播機構和MCN 機構,在機構資源和資本的有力支持下,針對專業主播進行包裝和打造,保障內容的持續輸出,整合電商平臺、供應鏈等行業資源,幫助主播與外部品牌或資源合作,實現商業效益,力爭培養一批頭部網紅?!矤款^單位:市商務局、各縣(市)區政府;配合單位:市教育局、營口職業技術學院〕

(四)擴大宣傳影響

加大宣傳力度,推廣好的經驗和做法。對接各大直播電商平臺,積極參加“縣(市)區長直播代言”等主題活動,宣傳推廣本地特色產品。推動直播電商與“營口海蜇節”“望兒山母親節”等獨具地方特色的活動相結合,打造“網上直播節”“主題網紅節”等專題活動,擴大直播電商影響力?!矤款^單位:各縣(市)區政府、市商務局、市文旅新廣局、新聞傳媒中心〕

五、保障措施

(一)加強組織領導

各相關單位要強化對直播電商新業態的認識,加大對產業發展動態、趨勢的研判力度。市縣兩級成立相應的組織機構,明確責任主體。實行包容審慎監管,探索適用于新業態新模式的監管措施,放寬融合性產品和服務準入門檻。探索建立可追溯體系,在嚴守產品質量安全底線前提下,為直播電商新業態發展留足空間。建立工作推進機制,壓實工作責任,構建績效評價辦法,加大對工作任務落實效果的督導?!矤款^單位:各縣(市)區政府、自貿區營口片區管委會、市市場監管局;配合單位:市商務局、市農業農村局、市工信局、市文旅廣電局〕

(二)建立工作協調機制

建立各單位間聯動協調工作機制,積極對接各類主體、各種生產要素,促進生產要素在產業鏈流動。堅持問題導向,及時解決產業發展遇到的問題瓶頸,強化產業創新協調機制,加大跨部門、跨層級合力推進解決問題的力度?!矤款^單位:各縣(市)區政府、自貿區營口片區管委會;配合單位:市商務局、市市場監管局、市農業農村局、市工信局、市文旅廣電局、市教育局、市人社局〕

(三)加強政策引導

各地要結合自身特色和優勢,制定相應的扶持政策,對直播電商予以傾斜支持。鼓勵出臺稅收獎勵、人才引進、就業等優惠扶持政策。對影響力大、行業發展帶動作用強的項目可報市政府審議。市直部門要積極爭取國家、省級各項優惠政策。支持各地根據新業態特點,創新扶持政策,綜合利用各種優惠辦法,促進產業健康快速發展?!矤款^單位:各縣(市)區政府、自貿區營口片區管委會;配合單位:市商務局、市財政局、市稅務局、市人社局、市農業農村局、市工信局、市文旅廣電局〕

相關文件:關于營口市直播電商行動計劃(2020-2022)的政策解讀

         營口市直播電商發展行動計劃(2020-2022)政策【解讀圖片】

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